“马扎书记”，是生活在汶上县汶上街道西门社区的居民群众送给社区党委副书记、居委会主任孟昭海的“爱称”。

       西门社区位于汶上县城区西北部，小区人口多，家长里短的“事儿”自然就少不了，于是居委会主任孟昭海就成了小区最忙碌的人。除了日复一日的早出晚归外，为便于接待群众，孟昭海在西门社区服务大厅内专门给自己准备了个小马扎，居民来反映问题时多被他请坐在高凳上，自己则坐在小马扎上倾听。之所以这样做，他的解释是“坐的比群众低一点，心离群众就近一点，与群众的关系就亲一点。”“把群众摆在高的位置，自己放低姿态，原本带着情绪来的人，火气也就消了大半。”

       孟昭海的这个“马扎”接待法还真成功、受欢迎。多年来凡跑到接待大厅找他反映问题的群众，多半是“压着火来，灭了火离开”。西门社区已连续五年实现了“零上访”。

       济宁市是孔孟之乡，儒家文化源远流长。怎样把优秀的传统文化与现代社会治理有机结合，发挥优秀传统文化的当代价值，济宁市探索出来一条行之有效的方法。

       创新弘扬儒家优秀传统文化，注重发挥“和为贵”文化的熏陶、教化、凝聚作用。

       坚持以文育和

       开展孝贤之星、最美少年、好媳妇、好婆婆、文明家庭等评选活动，传承诗礼家风；发挥新时代文明实践中心、村级儒学讲堂等平台作用，倡导文明生活，培树和善民风；开展法治进机关、进学校、进景区等“八进”普法活动，推进守法社风；加大领导干部政德教育力度，开展民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，倡导仁治政风。

       推动“三治融和”

       济宁市委、市政府连续三年部署党建统领推进“双基”工作三年行动，村村都设有“和为贵”调解室，以村（社区）党组织为核心，将优秀传统文化融入村规民约，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，把矛盾解决在群众家门口。

       强化以调促和

       建立递进式的矛盾纠纷“分层过滤”体系和“信访+X”联调机制，做到简易调解、专业调解、线上调解多调并举，推动信访与调解、仲裁、行政复议、诉讼等有机衔接、协调联动，实现矛盾前端治理、纠纷多元化解，让和的实践固化为矛盾纠纷调处化解的制度成果。

       薛留国是嘉祥县嘉祥街道嘉和社区的网格员，如今除了要完成社区的常规工作外，他又多了项任务，就是在“和睦嘉”微信平台线上接单、处理居民诉求。

       薛留国说：“网格员能在第一时间处理的，我们就第一时间处理，问题稍微有些复杂的，就联系我们的社区书记，一同坐下来进行讨论。”

       前段时间，祥曾园小区业主通过“和睦嘉”微信平台反映，小区物业服务合同到期后，管理无人接手，环境变得脏乱差。薛留国在平台上了解这一情况，马上向嘉和社区党委汇报。在社区的组织协调下，祥曾园小区很快成立了业委会，引进了新物业。经过与居民协商，新物业为小区更换了路灯，规划了车位，小区环境明显改观。

       祥曾园小区居民张瑞雪表示：“这个平台对于我们普通老百姓来说挺好的，有什么问题可以在上面去报，都给积极地解决。”

       运用“和睦嘉”微信平台畅通群众诉求，是嘉祥县加强城市基层党建，提升基层治理能力的创新之举。不仅是嘉祥县，按照市级抓统筹、县乡主阵地、村居前哨所、一网全覆盖的思路，济宁市在市县乡村四级建设“和为贵”社会治理服务中心，研发“云智济宁”信息系统，通过上下有机衔接、纵横一网互联，构建信、访、网、电、视频“五位一体”大信访格局。

       构建社会治理“共同体”

       市级中心强化指导，县乡两级发挥矛盾纠纷“主战场”作用，村（社区）建立“和为贵”调解室，实现群众纠纷随有随调，及时化解。目前，市县两级和78.7%的镇街、80%的村（社区）中心场所实体化运行，年底前全面建成。

       推动数据赋能“智慧化”

       完善“大数据”赋能服务体系，研发“云智济宁”信息系统，集成群众诉求办理、基层网格化管理、矛盾纠纷排查化解、社会风险研判预警、综合指挥调度等功能，做到风险隐患及时预测预警、全面掌控，实现社会矛盾信息多网融合、一网通办，智能辅政、全域治理。

       打造积极信访，凝聚民意“最大公约数”

       密切干群关系，关键是要为老百姓真正解决问题，实现矛盾早发现、早调处、早化解。济宁市打造积极信访，推行“315”提速办理，群众事项平均受理时限缩减至3天，办理时限缩减至15天，比法定时限减少了75%以上。

       大力实施民意“5”来听行动，全市6000余个“民情书记团”，2万余名干部，每月5日、15日、25日下沉网格，与群众坐在一条板凳上解决矛盾，累计入户走访群众50.23万户，搜集民意诉求7.17万条，解决6.64万条。

       打造和谐信访

       坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，完善人民调解、行政调解、信访调解、司法调解、行业调解等相互配合、紧密衔接的工作机制，实现矛盾纠纷“应调尽调、应解尽解”。

       打造满意信访

       落实初信初访首问首办负责制，对群众诉求受理、办理、督办、反馈、评价、回访等全过程闭环管理，最大限度确保各类诉求即发生、即化解。

       健全领导干部接访下访机制，各级领导干部带头定期公开接访，与群众坐在一条板凳上，面对面倾听群众诉求。

       建立群众满意度评价制度，初次受理事项100%纳入评价范围，评价不满案件100%回访督办，群众投诉100%落实核查反馈。