磐安县整合乡镇一级便民服务中心与社会治理中心，为群众提供“受理、办事、调解”一条龙服务，村级设立专职山城管事员和专职山城办事员，专职山城管事员负责巡查巡防、纠纷调解、平安宣传等工作，专职山城办事员负责双民代办、村级报账、金融服务、档案管理等窗口服务工作，实现了群众在村就能办事、有人管事的工作目标。

        在平安网格基础上，磐安县根据楼栋、企业、项目和单位等功能区域，将全县283个网格划分成6853个颗粒，鼓励党员干部兼职山城管事员，每位兼职山城管事员负责一个颗粒网格，开展纠纷调解、防电诈、防事故相关工作，并健全党员联系户制度，将党员参与社会治理情况与五星家庭评定挂钩，提高党员精细参与治理颗粒度，构建全覆盖的红色网格管理体系。

        数字赋能山城管事治理模式，积极探索山城管事智治平台，充分利用线上、线下两条途径进行办事、服务、管理工作，构建了整体智治的基层综合治理新模式。

        建立“排查、识别、交办、整改、复核”的全链条工作机制，实现管事流程“全闭环”。山城管事员按照“一看二问”流程开展走访排查，对简单的问题，第一时间现场督促整改；对无法立即整改的，按照21类问题清单做好识别，并报送乡镇（街道）基层治理四平台分流交办，由责任单位认领，整改完毕后第一时间反馈基层治理四平台，再由山城管事员现场复核，确保问题整改全面到位。

        建立“1+1+5+X”前端便民服务体系，依托一户一码，精准对接群众需求，整合部门业务高频办理事项，开发“我要办事”“我要服务”“我的社区”“我要报事”“我的金融”等5大模块，根据群众点单，职能部门精准服务，推动群众办事从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。

        建立闭环管理的系统后台，实现部门管理事项整合，打通部门数据壁垒，实现事项受理、分类交办、协调处置、分层化解等事项闭环运行，如群众在前端通过扫码提交需求，后台能够快速识别职能部门，第一时间交办给山城管事员，办结后，后台立即以短信、微信弹窗等形式将结果反馈至群众端。

        每年对“山城管事员”开展专项奖励，以村社为单位，每月测评，对不适合担任“山城管事员”的，及时调整，确保队伍活力。今年以来，调整“山城管事员”15人。

        山城管事员通过“五带头”发挥示范引领作用，即带头遵纪守法、带头支持经济社会发展、带头谦让邻里、带头参与治安防控、带头整改安全隐患，带动周边群众积极参与各项社会治理。

山城管事员践行“两先调解”工作法：党员干部和群众发生纠纷的，先从党员干部身上找原因；本地人与外地人发生纠纷的，先从本地人身上找原因。

        对群众矛盾纠纷和合理信访事项，山城管事员先通过现身说法、亲朋疏导，再通过政策解读、以案释法，情法并用，推动矛盾纠纷和信访事项就地化解。

        山城管事员高度关心关爱困难群体，有矛盾纠纷或信访事项的，提前主动介入，提供心理疏导，帮助打开“心结”。

        围绕容易引发矛盾纠纷的邻里纠纷、山林土地纠纷、劳资纠纷、家庭矛盾、环保投诉等10大重点领域，山城管事员每旬开展一次固定排查、分析、研判，切实将矛盾纠纷防范于未然、解决在萌芽、化解在基层。

        截至目前，已有山地救援队、志愿者协会、5560专家调解团、乡音宣讲团、山妹子互助队、红十字救援队等26个社会组织入驻，山城管事员超过1.1万名，实现县域全覆盖。下一步，磐安县将继续完善三大体系、规范四大机制、用好五大方法，主动发现解决群众“急难愁盼”，推动矛盾纠纷“抓早抓小抓苗头”，让新时代“枫桥经验”在山区最后一公里得到生动实践和创新发展。