5月12日至5月15日，以国家信访局督查室副主任郭钦向为组长的中央联席办调研组一行三人，在省信访局副局长谢海洋和开封市有关领导陪同下，深入开封市及部分县（区）就公开评议化解信访事项制度进行了专题调研，并与市县有关同志进行了座谈交流。

       调研期间，中央联席办调研组观看了开封市信访工作专题片，听取了开封市关于公开评议化解信访事项工作汇报，召开了部分评议员、县（区）信访局长座谈会，现场观摩了开封市商业局下岗职工张荷叶信访事项评议化解会，并深入尉氏县、通许县、开封新区实地调研，走访了部分评议化解信访事项的当事人。

       通过多渠道多方位的调查了解，中央联席办调研组对开封市公开评议化解信访事项的成功做法给予了充分肯定和高度评价。调研组认为，开封市探索创新的公开评议化解制度是以群众工作统揽信访工作的生动实践，是依靠群众力量和智慧做好信访工作的有效举措，也是化解信访积案、依法终结信访事项、提高群众满意率的好办法、好经验，在全国信访系统起到了很好的示范作用，值得总结和推广。

       一是体现了创新理念。评议化解制度创新了群众满意率的标准，把群众满意的标准由传统的信访人满意界定为信访人满意或80%以上的评议员满意，并吸纳借鉴了信访听证制度、法院庭审程序和英美国家陪审团制度，体现了法与情的有机结合，切合实际，成效明显。

       二是体现了民本思想。这项制度的设立体现了以人为本、执政为民的工作理念，既是对群众合法权益的一种保护，也是维护公平正义的一种选择，时时处处尊重群众、相信群众、依靠群众做好信访工作。

       三是体现了法治精神。从制度设计看，把法治精神融入信访评议，通过发扬民主保证了评议的公正，体现了法制的公平，有效提高了党委、政府的公信度。

       四是体现了监督原则。通过评议，对群众满意率不足80%的，在公众的监督下，责任单位及时纠错，规范内部行政行为，在规定期限内作出新的处理意见，由评议员重新进行评议，较好地发挥了社会监督作用，有利于降低行政执行风险。

       开封市委常委、政法委书记蒋美兰表示，一定要以中央联席办调研组的这次调研指导为契机，进一步完善信访评议工作机制，细化工作环节，落实工作责任，推动开封市信访稳定工作再上新台阶。