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尉氏县以“一中心四平台”助推矛盾纠纷 化解探索基层社会治理新途径

时间:2020-09-10 15:12:13 来源:尉氏县信访局
       尉氏县大胆探索勇于创新,充分发挥“一中心四平台”(社会治理综合指挥中心、综合治理平台、便民服务平台、双向交办平台、综合监督平台)作用,助力基层社会治理,形成了强大的基层治理合力,助推了基层社会治理尤其是矛盾纠纷排查化解,促进了全县社会大局稳定。
       一、建立网格体系,整合基层力量,形成治理合力
          (一)建立网格体系。尉氏县在全县实现网格化管理,在农村将行政村划分为基础网格,并以自然村或村民小组为单元细化二级网格,在城区根据街区特点和人口多少,划分基础网格,并细化为二级网格,全县共划分基础网格573个,二级网格2346个。同时,将乡、村所有干部全部下沉网格,担任网格长、网格指导员、网格员,并动员老党员、老干部、积极分子等为兼职网格员,全部参与基层社会治理和矛盾纠纷排查化解,形成了基层治理合力。目前,全县共有各类专兼职网格人员4317名。
       (二)创新工作机制。根据“一中心四平台”系统特点,结合县域工作实际,尉氏县运用“一中心四平台”,形成了分析研判、安排部署、反馈落实、督导通报、考核奖惩自上而下工作落实一条线,以系统规范的“五步走”工作流程,严抓结果落实,改进干部作风。县乡综合指挥中心作为工作调度指挥的中枢神经,通过分析研判和安排部署,保障政务指挥的科学性和合理性,让走村入户的网格员工作开展少走弯路,实现指哪打哪,靶向施策。同时,利用“一中心四平台”轨迹监控、事件上传、台账销号功能,图文并茂、责任到人实现矛盾纠纷排查化解工作高效快捷监督落实。保证问题不清楚不放过、问题不解决不放过、问题解决不了相关人员不问责不放过、群众不满意不放过、缠访闹访依法打击不放过。通过“一中心四平台”监督,形成完整工作闭环。最终,通过日办结、周通报、月总结、季点评的工作规则,以督导通报结果为证据,排名通报,作为考核奖惩,干部提拔任免的重要依据,夯实作风建设。
           (三)打通服务通道。尉氏县坚持“五治”(政治、法治、德治、自治、智治)融合,依托“一中心四平台”形成自下而上为人民服务一条线,反馈民意、解决民忧,推动社会治理重心下移,打通服务群众的最后一米。变“被动接办”为“主动服务”,一部网格通手机便可全面掌握辖区信息,网格员利用网格通手机可以与指挥中心实时联动,使基层民意“第一时间”下传上达。将每一名网格员都培养成基层信访工作的“哨兵”,第一时间发现问题、处理问题,把一般的矛盾消除在萌芽状态、化解在基层一线。今年以来,全县各级网格员共上报矛盾纠纷8635起.
       二、网格员亮身份,排查调处在一线,彰显为民服务初心
       (一)亮身份,察民意。尉氏县主动作为,将网格员公示牌挂在每个网格显眼位置、警民联系挂历贴在每户家中,亮身份、亮承诺、亮职责,让村民知道“网格员是谁、有事找谁”,并主动接受群众咨询和监督。网格员随时随机走访、定点蹲点巡查,当好“隐患排查员”。在巡访过程中,和群众聊一聊家长里短,听一听民情民意,聚焦特殊人群、重点领域,及时掌握各类苗头和风险点。通过走访巡查,网格员全面掌握辖区状况,将重点场所、重点人员、矛盾纠纷、治安隐患等信息录入网格通,建立数据库。绘制详细的网格地图,图中详细标识出每家每户,河流、道路、坑塘、企业以及平安城市监控摄像头等具体位置,并以不同的底色区分,标注贫困户、老人户、残疾人户、低保户、特困供养户、上访户等村中所有重点人员,真正做到“底子清、情况明”,提高群众工作精细化水平。全县共采集录入人口信息1023801条,房屋信息257259条,企业信息7519条。
       (二)善作为,重民生。在此基础上,网格员把矛盾纠纷调解重心前移,变“事后处置”为“事前预防”,扎实做好日常工作,解决民生诉求。重点关注村内有信访苗头人员的动向,做到天天串门,常常谈心,化解疑问,建立信任。同时,不管是头上灯、脚下路、田中井、门前树,只要是群众关心的就是网格员关注的,做到小事就地办结,大事及时上报。今年以来,各级网格员共调处各类矛盾纠纷4827起。
       (三)敢担当,得民心。小事件体现的是大民生,真正将群众关切的一枝一叶放在心上,才能最大限度的将矛盾消除在萌芽状态。网格员主动排查就地解决各类矛盾纠纷,对于需要协助处理的矛盾纠纷及时上报,与“一中心四平台”实现上下联动。县乡综合指挥室成立专门的分析研判小组,及时经过研判将事件流转交办责任单位。同时,督查跟进结果,确保工作见底见效。
尉氏县通过运用“一中心四平台”这个载体和抓手,采用自下而上、自上而下两条工作主线充分激发了县乡村三级活力,有力助推了矛盾纠纷排查化解、脱贫攻坚等中心工作的开展,探索出了基层社会治理的新途径。